Bijlage 2. Begrotingshistorie

In deze bijlage worden per beleidsprogramma de begrotingsmutaties weergeven die hebben plaatsgevonden tussen de besluitvorming van de begroting 2026 en samenstelling van de jaarstukken 2025.

Bij de behandeling van de jaarstukken 2024 in Provinciale Staten is toegezegd dat bekeken zou worden of het mogelijk is om voor de PS voorwaardelijke budgetten inzichtelijk te maken wat daarmee gebeurt is gedurende het jaar. Hiervoor is aan het eind van deze bijlage het overzicht toegevoegd van de PS voorwaardelijke budgetten en de daarbij behorende begrotingswijzigingen 2025.

Programma 1: Bestuur

Bedragen x € 1.000,-	2025	2026	2027	2028	2029

Lasten begroting t/m begroting 2026	24.465	24.153	13.679	13.681	13.681

Begrotingswijzigingen (BW):

PS:
PS 12-11-2025:
- 5 PS-stik Oanfoljend foarstel by begrutting	0	149	163	196	229
- 7 Bydrage Keningsdei 2026 Dokkum Noardeast Fryslân	1.000	500	0	0	0
PS 17-12-2025:
- 8 Autorisaasjemomint desimber 2025:
- I 1 Overdracht Appa pensioenen in het kader van de Wtp	938	0	0	0	0
- I 2 IPO begroting 2025	130	271	248	221	221
- VB Bestedingsritme tijdelijke budgetten categorie B	-75	75	0	0	0

GS:
GS provinciefonds	0	825	0	0	0

Begrotingswijziging totaal	1.993	1.820	411	417	450

Lasten begroting t/m jaarstukken 2025	26.459	25.973	14.089	14.097	14.130

Baten begroting t/m begroting 2026	1.813	794	794	794	794

Begrotingswijzigingen (BW):

PS:

GS:

Begrotingswijziging totaal	0	0	0	0	0

Baten begroting t/m jaarstukken 2024	1.813	794	794	794	794

Lasten - Baten	24.646	25.179	13.295	13.303	13.336

Programma 2: Infrastructuur

Bedragen x € 1.000,-	2025	2026	2027	2028	2029

Lasten begroting t/m begroting 2026	139.752	146.057	151.876	145.929	135.295

Begrotingswijzigingen (BW):

PS:
PS 12-11-2025:
- 5 PS-stik Oanfoljend foarstel by begrutting	0	500	2.900	3.767	3.933
PS 17-12-2025:
- 8 Autorisaasjemomint desimber 2025:
- II 2 Vrijval stelposten kapitaallasten	-1.321	0	0	0	0
- IV 1 Afrekening onderdoorgang spoor Hurdegaryp	43	0	0	0	0
- VB Bestedingsritme tijdelijke budgetten categorie B	-724	724	0	0	0

GS:
GS bijdrage derden	-722	1.210	212	0	0
GS groot onderhoud	-550	196	1.354	689	1.030

Begrotingswijziging totaal	-3.274	2.630	4.466	4.456	4.963

Lasten begroting t/m jaarstukken 2025	136.478	148.687	156.342	150.385	140.259

Baten begroting t/m begroting 2026	18.181	7.984	9.190	5.613	5.230

Begrotingswijzigingen (BW):

PS:
PS 12-11-2025:
- 6 Leezjesferoardering provinsje Fryslân 2026 en de Tarieventabel dy't dêrby heart	0	62	62	62	62

GS:
GS bijdrage derden	-608	1.210	212	0	0

Begrotingswijziging totaal	-608	1.272	274	62	62

Baten begroting t/m jaarstukken 2025	17.573	9.256	9.464	5.675	5.292

Lasten - Baten	118.905	139.431	146.878	144.710	134.967

Programma 3: Natuur en Landbouw

Bedragen x € 1.000,-	2025	2026	2027	2028	2029

Lasten begroting t/m begroting 2026	153.838	173.051	127.755	230.107	92.034

Begrotingswijzigingen (BW):

PS:
PS 12-11-2025:
- 5 PS-stik Oanfoljend foarstel by begrutting	0	3.000	3.000	3.000	3.000
PS 17-12-2025:
- 8 Autorisaasjemomint desimber 2025:
- IV 2 Programmering Natuurpact	3.226	-853	176	-2.309	-240
- IV 3 INTERREG NWE project PolliConnect	-64	0	0	0	0
- VA Bestedingsritme tijdelijke budgetten categorie A	-114	114	0	0	0
- VB Bestedingsritme tijdelijke budgetten categorie B	-478	433	45	0	0
- VI Bestedingsritme reserves	-7.891	5.042	300	2.309	240

GS:
GS bijdrage derden	-19.706	13.538	-2.183	-35.761	-5.800
GS breed cofinancieringsbudget	1.308	107	527	827	21
GS nominaal	0	-14	0	0	0
GS provinciefonds	2.463	897	0	0	0

Begrotingswijziging totaal	-21.257	22.264	1.865	-31.934	-2.779

Lasten begroting t/m jaarstukken 2025	132.581	195.315	129.620	198.173	89.256

Baten begroting t/m begroting 2026	55.854	78.815	60.422	165.888	33.677

Begrotingswijzigingen (BW):

PS:
PS 12-11-2025:
- 6 Leezjesferoardering provinsje Fryslân 2026 en de Tarieventabel dy't dêrby heart	0	29	29	29	29
PS 17-12-2025:
- 8 Autorisaasjemomint desimber 2025:
- VI Bestedingsritme reserves	-546	546	0	0	0

GS:
GS bijdrage derden	-19.706	13.538	-2.183	-35.761	-5.800
GS breed cofinancieringsbudget	51	64	64	364	13

Begrotingswijziging totaal	-20.201	14.176	-2.091	-35.368	-5.759

Baten begroting t/m jaarstukken 2025	35.653	92.991	58.332	130.520	27.919

Lasten - Baten	96.928	102.324	71.289	67.653	61.337

Programma 4: Ruimte en Klimaat

Bedragen x € 1.000,-	2025	2026	2027	2028	2029

Lasten begroting t/m begroting 2026	48.422	62.173	39.265	22.022	16.804

Begrotingswijzigingen (BW):

PS:
PS 17-12-2025:
- 8 Autorisaasjemomint desimber 2025:
- I 3 Waterveiligheid en klimaatadaptatie; Funderingsaanpak	700	-700	0	0	0
- IV 4 KRW budget onderdeel ANLb	-650	0	0	0	0
- VA Bestedingsritme tijdelijke budgetten categorie A	-2.067	2.067	0	0	0
- VB Bestedingsritme tijdelijke budgetten categorie B	-2.000	750	1.250	0	0
- VC 1 Bestedingsritme en verlenging Wonen	-500	-649	0	1.149	0
- VI Bestedingsritme reserves	-400	400	0	0	0
- 9 Ferlinging middels Enerzjyprogramma 2022-2025 mei ien jier	0	-167	0	0	0

GS:
GS bijdrage derden	28	2.937	6.188	35.369	3.144
GS breed cofinancieringsbudget	-1.328	0	0	0	0
GS provinciefonds	122	122	122	122	0

Begrotingswijziging totaal	-6.095	4.761	7.560	36.640	3.144

Lasten begroting t/m jaarstukken 2025	42.327	66.934	46.825	58.662	19.948

Baten begroting t/m begroting 2026	17.629	35.192	16.511	4.710	2.390

Begrotingswijzigingen (BW):

PS:
PS 12-11-2025:
- 6 Leezjesferoardering provinsje Fryslân 2026 en de Tarieventabel dy't dêrby heart	0	-90	-90	-90	-90

GS:
GS bijdrage derden	28	2.937	6.188	35.369	3.144

Begrotingswijziging totaal	28	2.847	6.098	35.279	3.054

Baten begroting t/m jaarstukken 2025	17.657	38.039	22.609	39.989	5.444

Lasten - Baten	24.670	28.894	24.216	18.674	14.504

Programma 5: Economie en Mienskip

Bedragen x € 1.000,-	2025	2026	2027	2028	2029

Lasten begroting t/m begroting 2026	121.416	85.244	75.871	50.757	39.943

Begrotingswijzigingen (BW):

PS:
PS 24-9-2025:
- 10 Subsidies regelingen Musea Fryslân 2026-2028 en Kunstinstellingen Fryslân 2026-2028	0	2.358	0	0	0
PS 12-11-2025:
- 5 PS-stik Oanfoljend foarstel by begrutting	0	1.960	1.960	3.660	1.660
PS 17-12-2025:
- 6 Beliedsbrief Leefberens	-175	-222	397	0	0
- 8 Autorisaasjemomint desimber 2025:
- IV 6 Financiering Interreg VIA projecten	-100	0	0	0	0
- VA Bestedingsritme tijdelijke budgetten categorie A	-17.338	16.951	387	0	0
- VB Bestedingsritme tijdelijke budgetten categorie B	-1.672	1.672	0	0	0
- VI Bestedingsritme reserves	-5.514	4.504	-89	1.099	0
- VII Lastneming subsidiebeschikkingen	1.735	10.798	-5.641	-6.891	0

GS:
GS bijdrage derden	-7.784	8.238	0	0	0
GS breed cofinancieringsbudget	289	0	0	0	0
GS lastneming subsidies	-2.271	-5.330	3.795	3.806	0
GS nominaal	0	177	100	76	5
GS voorwaardelijk	0	247	247	247	0

Begrotingswijziging totaal	-32.830	41.352	1.157	1.997	1.665

Lasten begroting t/m jaarstukken 2025	88.585	126.595	77.028	52.753	41.608

Baten begroting t/m begroting 2026	18.680	11.578	10.189	1.543	264

Begrotingswijzigingen (BW):

PS:
PS 17-12-2025:
- 8 Autorisaasjemomint desimber 2025:
- IV 5 Bijdrage derden reserve BCB	247	0	0	0	0
- VA Bestedingsritme tijdelijke budgetten categorie A	-1.000	1.000	0	0	0
- VI Bestedingsritme reserves	-4.248	2.913	895	440	0

GS:
GS bijdrage derden	-7.784	8.238	0	0	0

Begrotingswijziging totaal	-12.785	12.150	895	440	0

Baten begroting t/m jaarstukken 2025	5.895	23.728	11.084	1.983	264

Lasten - Baten	82.691	102.867	65.944	50.770	41.344

Programma 6: Bedrijfsvoering

Bedragen x € 1.000,-	2025	2026	2027	2028	2029

Lasten begroting t/m begroting 2026	101.850	103.054	100.819	92.512	90.712

Begrotingswijzigingen (BW):

PS:
PS 12-11-2025:
- 5 PS-stik Oanfoljend foarstel by begrutting	0	2.590	2.960	3.468	3.468
PS 17-12-2025:
- 8 Autorisaasjemomint desimber 2025:
- I 2 IPO begroting 2025	29	562	543	264	264
- I 4 Accountantskosten	60	56	56	56	56
- 9 Ferlinging middels Enerzjyprogramma 2022-2025 mei ien jier	0	167	0	0	0

GS:
GS bedrijfsvoering	253	-50	-56	-62	-10
GS bijdrage derden	-351	275	222	2	-4
GS breed cofinancieringsbudget	65	40	46	52	0
GS nominaal	484	248	203	175	165
GS provinciefonds	0	2.017	0	0	0

Begrotingswijziging totaal	539	5.905	3.975	3.955	3.940

Lasten begroting t/m jaarstukken 2025	102.389	108.959	104.794	96.467	94.652

Baten begroting t/m begroting 2026	1.798	780	780	780	780

Begrotingswijzigingen (BW):

PS:

GS:
GS bedrijfsvoering	273	-50	-56	-62	-10
GS bijdrage derden	-351	275	222	2	-4
GS breed cofinancieringsbudget	65	40	46	52	0

Begrotingswijziging totaal	-14	265	212	-8	-13

Baten begroting t/m jaarstukken 2025	1.784	1.044	992	772	766

Lasten - Baten	100.604	107.915	103.802	95.695	93.886

Programma 7: Provinciefinanciën

Bedragen x € 1.000,-	2025	2026	2027	2028	2029

Lasten begroting t/m begroting 2026	14.025	7.955	22.148	22.284	33.953

Begrotingswijzigingen (BW):

PS:
PS 12-11-2025:
- 5 PS-stik Oanfoljend foarstel by begrutting	0	3.000	3.000	8.000	8.000
PS 17-12-2025:
- 8 Autorisaasjemomint desimber 2025:
- I 2 IPO begroting 2025	-630	-130	-130	-130	-130
- I 3 Toevoeging onvoorzien aan begrotingssaldo	-973	0	0	0	0
- IV 3 INTERREG NWE project PolliConnect	64	0	0	0	0
- IV 6 Financiering Interreg VIA projecten	100	0	0	0	0
- VI Bestedingsritme reserves	-7.594	5.800	-378	2.172	0

GS:
GS bijdrage derden	403	-410	402	2	2
GS breed cofinancieringsbudget	-355	0	-420	-420	0
GS nominaal	-2.992	-411	-303	-251	-170
GS voorwaardelijk	0	-247	-247	-247	0

Begrotingswijziging totaal	-11.976	7.601	1.923	9.125	7.701

Lasten begroting t/m jaarstukken 2025	2.049	15.556	24.071	31.409	41.654

Baten begroting t/m begroting 2026	415.110	391.242	386.932	390.923	393.415

Begrotingswijzigingen (BW):

PS:
PS 12-11-2025:
- 5 PS-stik Oanfoljend foarstel by begrutting	0	-2.191	-2.278	-2.278	-2.365
PS 17-12-2025:
- 8 Autorisaasjemomint desimber 2025:
- I 3 Toevoeging onvoorzien aan begrotingssaldo	-4	0	0	0	0

GS:
GS bijdrage derden	288	-410	402	2	2
GS financieel kader	6.207	2.480	2.000	2.000	2.000
GS provinciefonds	20.030	28.117	27.030	28.756	27.799

Begrotingswijziging totaal	26.521	27.996	27.154	28.479	27.436

Baten begroting t/m jaarstukken 2025	441.630	419.238	414.086	419.403	420.851

Lasten - Baten	-439.582	-403.681	-390.015	-387.994	-379.196

Provinciale Staten voorwaardelijke budgetten

Hieronder is voor de Provinciale Staten voorwaardelijke budgetten aangegeven welke begrotingswijzigingen daarop betrekking hebben.

Programma	Bedragen x € 1.000,-	2025	2026	2027	2028	2029

P04	Stimulering duurzaamheid PS voorwaardelijk

	Lasten begroting t/m begroting 2026	0	1.667	1.667	1.667	1.667

	Begrotingswijzigingen (BW):

	PS 17-12-2025 8 Autorisaasjemomint desimber 2025:
	- 9 Ferlinging middels Enerzjyprogramma 2022-2025 mei ien jier		-1.667

	Begrotingswijziging totaal	0	-1.667	0	0	0

	Lasten begroting t/m jaarstukken 2025	0	0	1.667	1.667	1.667

P05	Holwerd aan Zee PS voorwaardelijk

	Lasten begroting t/m begroting 2026	9.000

	Begrotingswijzigingen (BW):

	PS 17-12-2025 8 Autorisaasjemomint desimber 2025:
	- VA Bestedingsritme tijdelijke budgetten categorie A	-9.000	9.000

	Begrotingswijziging totaal	-9.000	9.000	0	0	0

	Lasten begroting t/m jaarstukken 2025	0	9.000	0	0	0

P05	Regiodeal Holwerd aan Zee PS voorwaardelijk

	Lasten begroting t/m begroting 2026	5.100

	Begrotingswijzigingen (BW):

	PS 17-12-2025 8 Autorisaasjemomint desimber 2025:

	- VA Bestedingsritme tijdelijke budgetten categorie A	-5.100	5.100

	Begrotingswijziging totaal	-5.100	5.100	0	0	0

	Lasten begroting t/m jaarstukken 2025	0	5.100	0	0	0