Programma 6: Bedrijfsvoering

Portefeuillehouder

Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Portefeuillehouder

Gedeputeerde E. Folkerts

Wat hebben we gezien?

Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Wat hebben we gezien?

In 2025 heeft de organisatie een goed vervolg gegeven aan de ontwikkeling naar een slagvaardige en wendbare organisatie. De focus van de organisatie is om de wettelijke taken van de provincie goed uit te voeren en bij te dragen aan het realiseren van de bestuurlijke ambities.

Als vervolg op de 0- meting in 2024, is in 2025 een 1- meting uitgevoerd op de ontwikkeling van de organisatie. Deze meting laat een aantal positieve ontwikkelingen zien, bijvoorbeeld op thema’s als leiderschap, betrokkenheid en bevlogenheid van medewerkers.

Binnen de organisatie en in het samenspel tussen bestuur en organisatie, is er meer aandacht gekomen voor resultaatsturing. Er is scherpte aangebracht in de afspraken over de uit te voeren wettelijke taken en de te realiseren bestuurlijke ambities en de formatie die hiervoor nodig is. Bij de kadernota 2026 en bij de  behandeling van de begroting 2026 is een aantal besluiten genomen over de uitvoering van de provinciale taken, inclusief de impact die dit heeft op de organisatie. Strategische personeelsplanning (SPP) is voor de organisatie een belangrijk instrument om, rekening houdend met interne en externe ontwikkelingen, dit te vertalen naar de juiste personele strategie.

Het programma digitalisering is in 2025 volledig ‘op stoom gekomen’. De digitaliseringstrategie is vastgesteld en er is veel aandacht besteed aan zaken als informatiebeveiliging en privacy. De digitale vaardigheid van medewerkers is toegenomen. Digitale wetgeving vraagt steeds meer en dit is inmiddels goed belegd in de organisatie.

In 2025 is de uitvoering van het implementatieplan Energieneutrale organisatie afgerond. Daarmee is een belangrijke stap gezet in de verduurzaming van de provinciale bedrijfsvoering.

Voor de komende jaren liggen er nog genoeg opgaven voor de organisatie. In het kader van Goed werkgeverschap is het een uitdaging om nieuw talent te binden en vast te houden en de opvolging te organiseren van de groep medewerkers die de komende jaren met pensioen zal gaan. Zodanig dat de organisatie flexibel en wendbaar kan omgaan met veranderingen in het takenpakket en nieuwe bestuurlijke ambities, in een sterk veranderende ‘digitale’ wereld die kansen biedt voor de opgaven die er zijn.

Vastgestelde beleidsnotities

Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Vastgestelde beleidsnotities

Verbonden partijen

Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Verbonden partijen

Onderstaande verbonden partij levert een bijdrage aan de doelen en resultaten van dit programma. Een overzicht van de verbonden partijen en meer informatie hierover staan in paragraaf 5 van deze begroting.

  • Vereniging Interprovinciaal Overleg (IPO) onderdeel BIJ12,  Den Haag

Wat wilden we bereiken?

Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Wat wilden we bereiken?

Doelstellingen programma 6

Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Wat wilden we bereiken? - Doelstellingen programma 6

De ambitie van de organisatie is om de provinciale wettelijke taken goed uit te voeren en bij te dragen aan het realiseren van de bestuurlijke ambities. Goed werkgeverschap en ervoor zorgen dat de organisatie flexibel en wendbaar kan inspelen op maatschappelijke opgaven zijn daarbij belangrijke thema’s. Opgaven gaan over provinciale taken, zoals die in provinciaal beleid en de begrotingsprogramma’s én opgaven die gaan over digitalisering, het verbeteren van de dienstverlening aan de Mienskip, een aantrekkelijk werkgever blijven etc.

De doelen en resultaten op het gebied van bedrijfsvoering staan in dit programma. Een meer uitgebreide toelichting - onder andere hoe we werken aan goed werkgeverschap en dienstverlening -  staat in de paragraaf bedrijfsvoering. 

Beleidsveld 6.1. Mensen

Terug naar navigatie - - Beleidsveld 6.1. Mensen

Wat wilden we bereiken?

Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.1. Mensen - Wat wilden we bereiken?

Doelstelling beleidsveld 6.1.

Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.1. Mensen - Wat wilden we bereiken? - Doelstelling beleidsveld 6.1.
  1. Er is voldoende en goed personeel voor het realiseren van de ambities en doelen van het provinciaal bestuur en de uitvoering van de wettelijke taken. 
  2. De provincie is een goed werkgever, met aandacht voor zaken als leiderschap, diversiteit, leren & ontwikkelen.

Doelindicatoren

Ambitie Indicator Doelwaarde  Realisatie
1. Voldoende en goed personeel Effectieve en efficiënte inzet van de medewerkers in de organisatie gericht op de uitvoering en realisatie van het gehele provinciale takenpakket. De inzet van personeel is in overeenstemming met de door PS vastgestelde taken.  
2. Goed werkgever Provincie als werkgever Medewerkers zijn bevlogen, voelen zich veilig en werken resultaatgericht  

Resultaatindicatoren

Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.1. Mensen - Resultaatindicatoren
Ambitie Indicator Doelwaarde 2025 Realisatie 2025
1. Voldoende en goed personeel We lichten dit toe in de paragraaf bedrijfsvoering    
2. Goed werkgever Aantal wettelijk verplichte participatiebanen (in fta) 30 29,35
Bevlogenheid en betrokkenheid medewerkers Score minimaal een 7 7.2
Ziekteverzuim Maximaal 4,5%  5,8

Toelichting
We hebben in 2025 een aantal van 29.35 fta*) aan participatiebanen gerealiseerd en lichten dit toe bij de resultaten.

De indicator over bevlogenheid en betrokkenheid van medewerkers is een nieuwe indicator. Tijdens het medewerkersonderzoek / 1- meting in 2025 is dit gemeten en hebben medewerkers een score gegeven van 7.2. Dit is vergelijkbaar met het landelijke gemiddelde bij de provincies.

Onze wens is dat iedere medewerker binnen de provinciale organisatie zich fit en gezond voelt en met plezier de werkzaamheden verricht. Desondanks zal er helaas altijd sprake zijn van ziekteverzuim. 
In 2025 zagen we in de bestuursrapportage een stijging van het ziekteverzuim van 5,3% naar 5,7%. Over heel 2025 is het percentage uitgekomen op gemiddeld 5,8% .
Het landelijke gemiddelde over het jaar 2025 is 6,4% (bron: CBS, openbaar bestuur en overheidsdiensten).
Vanuit de afdeling HR is er veel aandacht richting leidinggevenden voor ziekteverzuim en onlangs hebben alle leidinggevenden een masterclass ziekteverzuim gevolgd. We volgen de ontwikkeling op de voet en de inzet is erop gericht het verzuimpercentage weer omlaag te brengen.

Wat heeft het gekost?

Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.1. Mensen - Wat heeft het gekost?
Exploitatie - Bedragen x € 1.000,-
Realisatie 2024
Begroting 2025 na wijziging
Rekening 2025
Saldo begroting en rekening
Totaal lasten
71.128
78.625
76.257
2.368
Totaal baten
1.823
1.202
1.943
-741
Saldo van lasten en baten
69.305
77.423
74.314
3.109

Uitgebreide financiële tabel

Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.1. Mensen - Uitgebreide financiële tabel
Exploitatie - Bedragen x € 1.000,-
Onderwerp omschrijving
Realisatie 2024
Begroting 2025 na wijziging
Rekening 2025
Saldo begroting en rekening
Lasten
Voldoende en goed personeel
46.564
52.073
51.392
681
Goed werkgever
255
106
211
-105
Structurele budgetten
46.819
52.179
51.604
576
Voldoende en goed personeel
0
1.216
1.652
-436
Reserves
0
1.216
1.652
-436
Goed werkgever
525
210
412
-202
Voorzieningen
525
210
412
-202
Voldoende en goed personeel
22.092
23.667
21.386
2.281
Goed werkgever
1.691
1.353
1.202
150
Overhead
23.784
25.020
22.589
2.431
Totaal lasten
71.128
78.625
76.257
2.368
Baten
Voldoende en goed personeel
34
25
22
3
Structurele budgetten
34
25
22
3
Voldoende en goed personeel
1.774
1.177
1.884
-707
Goed werkgever
14
0
37
-37
Overhead
1.788
1.177
1.921
-744
Totaal baten
1.823
1.202
1.943
-741
Saldo van lasten en baten
69.305
77.423
74.314
3.109
Mutatie reserves
271
5.440
5.740
-300
Resultaat van lasten en baten
69.576
82.863
80.054
2.809

Toelichting
Voor een integrale toelichting op het bedrijfsvoeringsbudget wordt verwezen naar paragraaf 7 Bedrijfsvoering.

Beleidsveld 6.2. Middelen en digitalisering

Terug naar navigatie - - Beleidsveld 6.2. Middelen en digitalisering

Wat wilden we bereiken?

Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.2. Middelen en digitalisering - Wat wilden we bereiken?

Doelstelling beleidsveld 6.2.

Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.2. Middelen en digitalisering - Wat wilden we bereiken? - Doelstelling beleidsveld 6.2.

1. Medewerkers in de organisatie zijn digitaal fitter
2. De provincie voldoet aan de eisen van nieuwe Wetgeving op het gebied van digitalisering. 
3.  De provinciale organisatie werkt 'energie-neutraal'

Het programma Digitalisering en de afronding van het implementatieplan Energieneutrale organisatie worden toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering.

Doelindicatoren

Onderwerp Indicator Doelwaarde Realisatie
1. Digitaal fitte organisatie

Digitaal bewustzijn van Informatiebeveiliging en privacy


in 2026 hebben meer dan 75% van de medewerkers het bewustwordingsprogramma ‘Informatiebeveiliging en privacy’ gevolgd   

Digitale vaardigheid

in 2027 voldoet meer dan 75% van de medewerkers aan een 'digitaal vaardigheidsprofiel' dat aansluit op hun taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden.   
2. Digitale wetgeving Implementatie van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) en de Wet digitale toegankelijkheid overheid (Wdo) In 2026 voldoen we aantoonbaar aan alle eisen die door de wdo (excl. Digitale toegankelijkheid), wmebv en BIO aan de organisatie worden gesteld   
Wet digitale overheid (Wdo): de wet is geïmplementeerd   In 2028 voldoen we aantoonbaar aan alle  eisen die in het kader van Digitale toegankelijkheid  aan de organisatie worden gesteld   
3. Energieneutrale organisatie Het Provinsjehûs en de steunpunten hebben een nieuw, zeer zuinig energielabel. Energielabel A  

Resultaatindicatoren

Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.2. Middelen en digitalisering - Resultaatindicatoren
Ambitie Indicator Doelwaarde 2025  Realisatie 2025
1. Digitaal fitte organisatie Leer- en volgsysteem Digitale vaardigheid plan van aanpak is gereed en in uitvoering 70%
Digitale leermiddelen Voor ten minste 2 'thema's' zijn digitale leermiddelen beschikbaar 100%
2. Digitale wetgeving Wetgeving Wmebv en WDO 100% Compliant (op basis van jaarlijkse interne audit en externe nalevingscontrole) 100%
Eisen voor publiek toegankelijke websites en apps  100% Compliant op publiek toegankelijke apps en websites 100%
3. Energieneutrale organisatie Het Provinsjehûs en de steunpunten hebben een nieuw, zeer zuinig energielabel. Energielabel A  A

Toelichting
Voor het leer- en volgsysteem hebben we gekozen om als eerste vaart te maken met het aanbieden van gerichte trainingen waar een grote behoefte lag vanuit de organisatie (Office) als leertraject voor de lange termijn aanpak voor het leer- en volgsysteem.

Wat heeft het gekost?

Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.2. Middelen en digitalisering - Wat heeft het gekost?
Exploitatie - Bedragen x € 1.000,-
Realisatie 2024
Begroting 2025 na wijziging
Rekening 2025
Saldo begroting en rekening
Totaal lasten
18.571
23.764
19.615
4.149
Totaal baten
483
582
413
169
Saldo van lasten en baten
18.088
23.181
19.201
3.980

Uitgebreide financiële tabel

Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.2. Middelen en digitalisering - Uitgebreide financiële tabel
Exploitatie - Bedragen x € 1.000,-
Onderwerp omschrijving
Realisatie 2024
Begroting 2025 na wijziging
Rekening 2025
Saldo begroting en rekening
Lasten
Provincie voldoet aan eisen nieuwe wetgeving
433
443
434
10
Midddelen overig
314
1.175
795
380
Structurele budgetten
748
1.618
1.229
389
Provincie voldoet aan eisen nieuwe wetgeving
101
0
-60
60
Overlopende passiva
101
0
-60
60
Midddelen overig
17.723
22.146
18.446
3.700
Overhead
17.723
22.146
18.446
3.700
Totaal lasten
18.571
23.764
19.615
4.149
Baten
Midddelen overig
3
0
0
0
Structurele budgetten
3
0
0
0
Provincie voldoet aan eisen nieuwe wetgeving
0
0
-60
60
Overlopende passiva
0
0
-60
60
Midddelen overig
480
582
473
109
Overhead
480
582
473
109
Totaal baten
483
582
413
169
Saldo van lasten en baten
18.088
23.181
19.201
3.980
Mutatie reserves
-502
-837
-594
-243
Mutatie tijdelijke budgetten
476
-136
-162
26
Resultaat van lasten en baten
18.063
22.208
18.445
3.763

Toelichting
Voor een integrale toelichting op het bedrijfsvoeringsbudget wordt verwezen naar paragraaf 7 Bedrijfsvoering.

Wat heeft het programma gekost?

Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Wat heeft het programma gekost?
Exploitatie - Bedragen x € 1.000,-
Realisatie 2024
Begroting 2025 na wijziging
Rekening 2025
Saldo begroting en rekening
Lasten
Beleidsveld 6.1 Mensen
71.128
78.625
76.257
2.368
Beleidsveld 6.2 Middelen
18.571
23.764
19.615
4.149
Totaal lasten
89.699
102.389
95.871
6.517
Baten
Beleidsveld 6.1 Mensen
1.823
1.202
1.943
-741
Beleidsveld 6.2 Middelen
483
582
413
169
Totaal baten
2.306
1.784
2.356
-572
Saldo van lasten en baten
87.393
100.604
93.515
7.089
Mutatie reserves
-230
4.603
5.146
-543
Mutatie tijdelijke budgetten
476
-136
-162
26
Resultaat van lasten en baten
87.639
105.072
98.499
6.572

Toelichting
De toelichting op de grootste afwijkingen staat bij de afzonderlijke beleidsvelden.

Investeringen

Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Investeringen
Bedragen x € 1.000,-
Stand per 1-1-2025
uitgaven
bijdragen derden
Stand per 31-12-2025
Onderhanden werken
25
97
0
123
Opgeleverde werken
1.582
763
0
2.345
Afgerekende werken
177
547
0
724
Totaal
1.784
1.407
0
3.192

Toelichting
Het betreft hier met name de investeringen in de huisvesting en ICT.

Balanspost reserves

Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Balanspost reserves
Bedragen x € 1.000,-
Stand per 1-1-2025
toevoeging
onttrekking
Stand per 31-12-2025
R. Generatiepact
226
0
72
154
R. Groot onderhoud Gebouwen
1.637
0
594
1.043
R. Indirecte uitvoeringskosten NPLG
5.388
0
5.388
R. Spaarverlof
1.625
424
0
2.048
Totaal
3.487
5.812
665
8.634

Toelichting
De reserve generatiepact zal de komende paar jaar nog ingezet worden voor de medewerkers die hiervan gebruik hebben gemaakt. 

De reserve groot onderhoud gebouwen is bestemd voor het groot onderhoud aan het Provinciehuis.

Reserve indirecte uitvoeringskosten NPLG
Dit betreft de decentralisatie uitkering de decembercirculaire provinciefonds 2024. Deze middelen zijn bedoeld voor extra inzet van personeel voor de uitvoering de maatregelpakketten en gebiedsprocessen in de komende jaren, daarom is hiervoor een reserve gevormd. 

De toevoeging aan de reserve spaarverlof betreft het gekochte verlof door medewerkers welke men later op zal gaan nemen.

Balanspost voorzieningen

Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Balanspost voorzieningen
Bedragen x € 1.000,-
Stand per 1-1-2025
toevoeging
aanwending
Stand per 31-12-2025
V. Regeling Vervroegd Uittreden (RVU)
525
412
286
651
Totaal
525
412
286
651

Toelichting
Voor de medewerkers die in 2024 en 2025 gebruik hebben gemaakt van de Regeling Vervroegd Uittreden is een voorziening gevormd.  Dit conform de voorschriften van de commissie BBV. In de komende jaren zal deze voorziening worden ingezet voor de uitbetaling aan deze medewerkers.

Balanspost overlopende passiva

Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Balanspost overlopende passiva
Bedragen x € 1.000,-
Stand per 1-1-2025
toevoeging
aanwending
Stand per 31-12-2025
OP SPUK C10-2 Verb dig dienstv Zicht op stikstofk
104
0
0
104
OP SPUK C130 Compensatie VS Wet Open Overheid
80
0
14
66
Totaal
184
0
14
170

Toelichting
Dit betreft 2 specifieke uitkeringen die wij van het Rijk  hebben ontvangen.