Programma 6: Bedrijfsvoering
Portefeuillehouder
Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - PortefeuillehouderGedeputeerde E. Folkerts
Wat hebben we gezien?
Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Wat hebben we gezien?In 2025 heeft de organisatie een goed vervolg gegeven aan de ontwikkeling naar een slagvaardige en wendbare organisatie. De focus van de organisatie is om de wettelijke taken van de provincie goed uit te voeren en bij te dragen aan het realiseren van de bestuurlijke ambities.
Als vervolg op de 0- meting in 2024, is in 2025 een 1- meting uitgevoerd op de ontwikkeling van de organisatie. Deze meting laat een aantal positieve ontwikkelingen zien, bijvoorbeeld op thema’s als leiderschap, betrokkenheid en bevlogenheid van medewerkers.
Binnen de organisatie en in het samenspel tussen bestuur en organisatie, is er meer aandacht gekomen voor resultaatsturing. Er is scherpte aangebracht in de afspraken over de uit te voeren wettelijke taken en de te realiseren bestuurlijke ambities en de formatie die hiervoor nodig is. Bij de kadernota 2026 en bij de behandeling van de begroting 2026 is een aantal besluiten genomen over de uitvoering van de provinciale taken, inclusief de impact die dit heeft op de organisatie. Strategische personeelsplanning (SPP) is voor de organisatie een belangrijk instrument om, rekening houdend met interne en externe ontwikkelingen, dit te vertalen naar de juiste personele strategie.
Het programma digitalisering is in 2025 volledig ‘op stoom gekomen’. De digitaliseringstrategie is vastgesteld en er is veel aandacht besteed aan zaken als informatiebeveiliging en privacy. De digitale vaardigheid van medewerkers is toegenomen. Digitale wetgeving vraagt steeds meer en dit is inmiddels goed belegd in de organisatie.
Voor de komende jaren liggen er nog genoeg opgaven voor de organisatie. In het kader van Goed werkgeverschap is het een uitdaging om nieuw talent te binden en vast te houden en de opvolging te organiseren van de groep medewerkers die de komende jaren met pensioen zal gaan. Zodanig dat de organisatie flexibel en wendbaar kan omgaan met veranderingen in het takenpakket en nieuwe bestuurlijke ambities, in een sterk veranderende ‘digitale’ wereld die kansen biedt voor de opgaven die er zijn.
Vastgestelde beleidsnotities
Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Vastgestelde beleidsnotities- Strategisch personeelsbeleid (2018/2020/2022)
- Geactualiseerde notitie SPP (2022)
Verbonden partijen
Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Verbonden partijenOnderstaande verbonden partij levert een bijdrage aan de doelen en resultaten van dit programma. Een overzicht van de verbonden partijen en meer informatie hierover staan in paragraaf 5 van deze begroting.
- Vereniging Interprovinciaal Overleg (IPO) onderdeel BIJ12, Den Haag
Wat wilden we bereiken?
Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Wat wilden we bereiken?Doelstellingen programma 6
Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Wat wilden we bereiken? - Doelstellingen programma 6De ambitie van de organisatie is om de provinciale wettelijke taken goed uit te voeren en bij te dragen aan het realiseren van de bestuurlijke ambities. Goed werkgeverschap en ervoor zorgen dat de organisatie flexibel en wendbaar kan inspelen op maatschappelijke opgaven zijn daarbij belangrijke thema’s. Opgaven gaan over provinciale taken, zoals die in provinciaal beleid en de begrotingsprogramma’s én opgaven die gaan over digitalisering, het verbeteren van de dienstverlening aan de Mienskip, een aantrekkelijk werkgever blijven etc.
De doelen en resultaten op het gebied van bedrijfsvoering staan in dit programma. Een meer uitgebreide toelichting - onder andere hoe we werken aan goed werkgeverschap en dienstverlening - staat in de paragraaf bedrijfsvoering.
Beleidsveld 6.1. Mensen
Terug naar navigatie - - Beleidsveld 6.1. MensenWat wilden we bereiken?
Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.1. Mensen - Wat wilden we bereiken?Doelstelling beleidsveld 6.1.
Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.1. Mensen - Wat wilden we bereiken? - Doelstelling beleidsveld 6.1.- Er is voldoende en goed personeel voor het realiseren van de ambities en doelen van het provinciaal bestuur en de uitvoering van de wettelijke taken.
- De provincie is een goed werkgever, met aandacht voor zaken als leiderschap, diversiteit, leren & ontwikkelen.
Doelindicatoren
| Ambitie | Indicator | Doelwaarde | Realisatie |
| 1. Voldoende en goed personeel | Effectieve en efficiënte inzet van de medewerkers in de organisatie gericht op de uitvoering en realisatie van het gehele provinciale takenpakket. | De inzet van personeel is in overeenstemming met de door PS vastgestelde taken. | |
| 2. Goed werkgever | Provincie als werkgever | Medewerkers zijn bevlogen, voelen zich veilig en werken resultaatgericht |
Resultaatindicatoren
Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.1. Mensen - Resultaatindicatoren| Ambitie | Indicator | Doelwaarde 2025 | Realisatie 2025 |
| 1. Voldoende en goed personeel | We lichten dit toe in de paragraaf bedrijfsvoering | ||
| 2. Goed werkgever | Aantal wettelijk verplichte participatiebanen (in fta) | 30 | 29,35 |
| Bevlogenheid en betrokkenheid medewerkers | Score minimaal een 7 | 7.2 | |
| Ziekteverzuim | Maximaal 4,5% | 5,8 |
Toelichting
We hebben in 2025 een aantal van 29.35 fta*) aan participatiebanen gerealiseerd en lichten dit toe bij de resultaten.
De indicator over bevlogenheid en betrokkenheid van medewerkers is een nieuwe indicator. Tijdens het medewerkersonderzoek / 1- meting in 2025 is dit gemeten en hebben medewerkers een score gegeven van 7.2. Dit is vergelijkbaar met het landelijke gemiddelde bij de provincies.
Onze wens is dat iedere medewerker binnen de provinciale organisatie zich fit en gezond voelt en met plezier de werkzaamheden verricht. Desondanks zal er helaas altijd sprake zijn van ziekteverzuim.
In 2025 zagen we in de bestuursrapportage een stijging van het ziekteverzuim van 5,3% naar 5,7%. Over heel 2025 is het percentage uitgekomen op gemiddeld 5,8% .
Het landelijke gemiddelde over het jaar 2025 is 6,4% (bron: CBS, openbaar bestuur en overheidsdiensten).
Vanuit de afdeling HR is er veel aandacht richting leidinggevenden voor ziekteverzuim en onlangs hebben alle leidinggevenden een masterclass ziekteverzuim gevolgd. We volgen de ontwikkeling op de voet en de inzet is erop gericht het verzuimpercentage weer omlaag te brengen.
Wat heeft het gekost?
Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.1. Mensen - Wat heeft het gekost?Exploitatie - Bedragen x € 1.000,- |
Realisatie 2024 |
Begroting 2025 na wijziging |
Rekening 2025 |
Saldo begroting en rekening |
|---|---|---|---|---|
Totaal lasten |
71.128 |
78.625 |
76.257 |
2.368 |
Totaal baten |
1.823 |
1.202 |
1.943 |
-741 |
Saldo van lasten en baten |
69.305 |
77.423 |
74.314 |
3.109 |
Uitgebreide financiële tabel
Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.1. Mensen - Uitgebreide financiële tabelExploitatie - Bedragen x € 1.000,- |
Onderwerp omschrijving |
Realisatie 2024 |
Begroting 2025 na wijziging |
Rekening 2025 |
Saldo begroting en rekening |
|---|---|---|---|---|---|
Lasten |
|||||
Voldoende en goed personeel |
46.564 |
52.073 |
51.392 |
681 |
|
Goed werkgever |
255 |
106 |
211 |
-105 |
|
Structurele budgetten |
46.819 |
52.179 |
51.604 |
576 |
|
Voldoende en goed personeel |
0 |
1.216 |
1.652 |
-436 |
|
Reserves |
0 |
1.216 |
1.652 |
-436 |
|
Goed werkgever |
525 |
210 |
412 |
-202 |
|
Voorzieningen |
525 |
210 |
412 |
-202 |
|
Voldoende en goed personeel |
22.092 |
23.667 |
21.386 |
2.281 |
|
Goed werkgever |
1.691 |
1.353 |
1.202 |
150 |
|
Overhead |
23.784 |
25.020 |
22.589 |
2.431 |
|
Totaal lasten |
71.128 |
78.625 |
76.257 |
2.368 |
|
Baten |
|||||
Voldoende en goed personeel |
34 |
25 |
22 |
3 |
|
Structurele budgetten |
34 |
25 |
22 |
3 |
|
Voldoende en goed personeel |
1.774 |
1.177 |
1.884 |
-707 |
|
Goed werkgever |
14 |
0 |
37 |
-37 |
|
Overhead |
1.788 |
1.177 |
1.921 |
-744 |
|
Totaal baten |
1.823 |
1.202 |
1.943 |
-741 |
|
Saldo van lasten en baten |
69.305 |
77.423 |
74.314 |
3.109 |
|
Mutatie reserves |
271 |
5.440 |
5.740 |
-300 |
|
Resultaat van lasten en baten |
69.576 |
82.863 |
80.054 |
2.809 |
|
Toelichting
Voor een integrale toelichting op het bedrijfsvoeringsbudget wordt verwezen naar paragraaf 7 Bedrijfsvoering.
Beleidsveld 6.2. Middelen en digitalisering
Terug naar navigatie - - Beleidsveld 6.2. Middelen en digitaliseringWat wilden we bereiken?
Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.2. Middelen en digitalisering - Wat wilden we bereiken?Doelstelling beleidsveld 6.2.
Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.2. Middelen en digitalisering - Wat wilden we bereiken? - Doelstelling beleidsveld 6.2.1. Medewerkers in de organisatie zijn digitaal fitter
2. De provincie voldoet aan de eisen van nieuwe Wetgeving op het gebied van digitalisering.
3. De provinciale organisatie werkt 'energie-neutraal'
Het programma Digitalisering en de afronding van het implementatieplan Energieneutrale organisatie worden toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering.
Doelindicatoren
| Onderwerp | Indicator | Doelwaarde | Realisatie |
| 1. Digitaal fitte organisatie |
Digitaal bewustzijn van Informatiebeveiliging en privacy |
in 2026 hebben meer dan 75% van de medewerkers het bewustwordingsprogramma ‘Informatiebeveiliging en privacy’ gevolgd | |
|
Digitale vaardigheid |
in 2027 voldoet meer dan 75% van de medewerkers aan een 'digitaal vaardigheidsprofiel' dat aansluit op hun taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden. | ||
| 2. Digitale wetgeving | Implementatie van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) en de Wet digitale toegankelijkheid overheid (Wdo) | In 2026 voldoen we aantoonbaar aan alle eisen die door de wdo (excl. Digitale toegankelijkheid), wmebv en BIO aan de organisatie worden gesteld | |
| Wet digitale overheid (Wdo): de wet is geïmplementeerd | In 2028 voldoen we aantoonbaar aan alle eisen die in het kader van Digitale toegankelijkheid aan de organisatie worden gesteld | ||
| 3. Energieneutrale organisatie | Het Provinsjehûs en de steunpunten hebben een nieuw, zeer zuinig energielabel. | Energielabel A |
Resultaatindicatoren
Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.2. Middelen en digitalisering - Resultaatindicatoren| Ambitie | Indicator | Doelwaarde 2025 | Realisatie 2025 |
| 1. Digitaal fitte organisatie | Leer- en volgsysteem Digitale vaardigheid | plan van aanpak is gereed en in uitvoering | 70% |
| Digitale leermiddelen | Voor ten minste 2 'thema's' zijn digitale leermiddelen beschikbaar | 100% | |
| 2. Digitale wetgeving | Wetgeving Wmebv en WDO | 100% Compliant (op basis van jaarlijkse interne audit en externe nalevingscontrole) | 100% |
| Eisen voor publiek toegankelijke websites en apps | 100% Compliant op publiek toegankelijke apps en websites | 100% | |
| 3. Energieneutrale organisatie | Het Provinsjehûs en de steunpunten hebben een nieuw, zeer zuinig energielabel. | Energielabel A | A |
Toelichting
Voor het leer- en volgsysteem hebben we gekozen om als eerste vaart te maken met het aanbieden van gerichte trainingen waar een grote behoefte lag vanuit de organisatie (Office) als leertraject voor de lange termijn aanpak voor het leer- en volgsysteem.
Wat heeft het gekost?
Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.2. Middelen en digitalisering - Wat heeft het gekost?Exploitatie - Bedragen x € 1.000,- |
Realisatie 2024 |
Begroting 2025 na wijziging |
Rekening 2025 |
Saldo begroting en rekening |
|---|---|---|---|---|
Totaal lasten |
18.571 |
23.764 |
19.615 |
4.149 |
Totaal baten |
483 |
582 |
413 |
169 |
Saldo van lasten en baten |
18.088 |
23.181 |
19.201 |
3.980 |
Uitgebreide financiële tabel
Terug naar navigatie - Beleidsveld 6.2. Middelen en digitalisering - Uitgebreide financiële tabelExploitatie - Bedragen x € 1.000,- |
Onderwerp omschrijving |
Realisatie 2024 |
Begroting 2025 na wijziging |
Rekening 2025 |
Saldo begroting en rekening |
|---|---|---|---|---|---|
Lasten |
|||||
Provincie voldoet aan eisen nieuwe wetgeving |
433 |
443 |
434 |
10 |
|
Midddelen overig |
314 |
1.175 |
795 |
380 |
|
Structurele budgetten |
748 |
1.618 |
1.229 |
389 |
|
Provincie voldoet aan eisen nieuwe wetgeving |
101 |
0 |
-60 |
60 |
|
Overlopende passiva |
101 |
0 |
-60 |
60 |
|
Midddelen overig |
17.723 |
22.146 |
18.446 |
3.700 |
|
Overhead |
17.723 |
22.146 |
18.446 |
3.700 |
|
Totaal lasten |
18.571 |
23.764 |
19.615 |
4.149 |
|
Baten |
|||||
Midddelen overig |
3 |
0 |
0 |
0 |
|
Structurele budgetten |
3 |
0 |
0 |
0 |
|
Provincie voldoet aan eisen nieuwe wetgeving |
0 |
0 |
-60 |
60 |
|
Overlopende passiva |
0 |
0 |
-60 |
60 |
|
Midddelen overig |
480 |
582 |
473 |
109 |
|
Overhead |
480 |
582 |
473 |
109 |
|
Totaal baten |
483 |
582 |
413 |
169 |
|
Saldo van lasten en baten |
18.088 |
23.181 |
19.201 |
3.980 |
|
Mutatie reserves |
-502 |
-837 |
-594 |
-243 |
|
Mutatie tijdelijke budgetten |
476 |
-136 |
-162 |
26 |
|
Resultaat van lasten en baten |
18.063 |
22.208 |
18.445 |
3.763 |
|
Toelichting
Voor een integrale toelichting op het bedrijfsvoeringsbudget wordt verwezen naar paragraaf 7 Bedrijfsvoering.
Wat heeft het programma gekost?
Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Wat heeft het programma gekost?Exploitatie - Bedragen x € 1.000,- |
Realisatie 2024 |
Begroting 2025 na wijziging |
Rekening 2025 |
Saldo begroting en rekening |
|---|---|---|---|---|
Lasten |
||||
Beleidsveld 6.1 Mensen |
71.128 |
78.625 |
76.257 |
2.368 |
Beleidsveld 6.2 Middelen |
18.571 |
23.764 |
19.615 |
4.149 |
Totaal lasten |
89.699 |
102.389 |
95.871 |
6.517 |
Baten |
||||
Beleidsveld 6.1 Mensen |
1.823 |
1.202 |
1.943 |
-741 |
Beleidsveld 6.2 Middelen |
483 |
582 |
413 |
169 |
Totaal baten |
2.306 |
1.784 |
2.356 |
-572 |
Saldo van lasten en baten |
87.393 |
100.604 |
93.515 |
7.089 |
Mutatie reserves |
-230 |
4.603 |
5.146 |
-543 |
Mutatie tijdelijke budgetten |
476 |
-136 |
-162 |
26 |
Resultaat van lasten en baten |
87.639 |
105.072 |
98.499 |
6.572 |
Toelichting
De toelichting op de grootste afwijkingen staat bij de afzonderlijke beleidsvelden.
Investeringen
Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - InvesteringenBedragen x € 1.000,- |
Stand per 1-1-2025 |
uitgaven |
bijdragen derden |
Stand per 31-12-2025 |
|---|---|---|---|---|
Onderhanden werken |
25 |
97 |
0 |
123 |
Opgeleverde werken |
1.582 |
763 |
0 |
2.345 |
Afgerekende werken |
177 |
547 |
0 |
724 |
Totaal |
1.784 |
1.407 |
0 |
3.192 |
Toelichting
Het betreft hier met name de investeringen in de huisvesting en ICT.
Balanspost reserves
Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Balanspost reservesBedragen x € 1.000,- |
Stand per 1-1-2025 |
toevoeging |
onttrekking |
Stand per 31-12-2025 |
|---|---|---|---|---|
R. Generatiepact |
226 |
0 |
72 |
154 |
R. Groot onderhoud Gebouwen |
1.637 |
0 |
594 |
1.043 |
R. Indirecte uitvoeringskosten NPLG |
5.388 |
0 |
5.388 |
|
R. Spaarverlof |
1.625 |
424 |
0 |
2.048 |
Totaal |
3.487 |
5.812 |
665 |
8.634 |
Toelichting
De reserve generatiepact zal de komende paar jaar nog ingezet worden voor de medewerkers die hiervan gebruik hebben gemaakt.
De reserve groot onderhoud gebouwen is bestemd voor het groot onderhoud aan het Provinciehuis.
Reserve indirecte uitvoeringskosten NPLG
Dit betreft de decentralisatie uitkering de decembercirculaire provinciefonds 2024. Deze middelen zijn bedoeld voor extra inzet van personeel voor de uitvoering de maatregelpakketten en gebiedsprocessen in de komende jaren, daarom is hiervoor een reserve gevormd.
De toevoeging aan de reserve spaarverlof betreft het gekochte verlof door medewerkers welke men later op zal gaan nemen.
Balanspost voorzieningen
Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Balanspost voorzieningenBedragen x € 1.000,- |
Stand per 1-1-2025 |
toevoeging |
aanwending |
Stand per 31-12-2025 |
|---|---|---|---|---|
V. Regeling Vervroegd Uittreden (RVU) |
525 |
412 |
286 |
651 |
Totaal |
525 |
412 |
286 |
651 |
Toelichting
Voor de medewerkers die in 2024 en 2025 gebruik hebben gemaakt van de Regeling Vervroegd Uittreden is een voorziening gevormd. Dit conform de voorschriften van de commissie BBV. In de komende jaren zal deze voorziening worden ingezet voor de uitbetaling aan deze medewerkers.
Balanspost overlopende passiva
Terug naar navigatie - Programma 6: Bedrijfsvoering - Balanspost overlopende passivaBedragen x € 1.000,- |
Stand per 1-1-2025 |
toevoeging |
aanwending |
Stand per 31-12-2025 |
|---|---|---|---|---|
OP SPUK C10-2 Verb dig dienstv Zicht op stikstofk |
104 |
0 |
0 |
104 |
OP SPUK C130 Compensatie VS Wet Open Overheid |
80 |
0 |
14 |
66 |
Totaal |
184 |
0 |
14 |
170 |
Toelichting
Dit betreft 2 specifieke uitkeringen die wij van het Rijk hebben ontvangen.